一部關(guān)于出租房消防安全管理的地方標(biāo)準(zhǔn)：每戶應(yīng)配至少一具4kg干粉滅火器

出租住房消防安全管理要求

1 范圍

本文件規(guī)定了出租住房的總體原則、基本要求、消防器材設(shè)施設(shè)置、消防安全管理職責(zé)、消防工作檔案的要求。本文件適用于宜賓市行政區(qū)域內(nèi)出租住房的消防安全管理。消防檢測儀器設(shè)備

2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB 8624 建筑材料及制品燃燒性能分級

GB 13495.1 消防安全標(biāo)志第1部分：標(biāo)志

GB 50016 建筑設(shè)計防火規(guī)范（2018年版）

GB 50039 農(nóng)村防火規(guī)范

GB 50222 建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范

XF 1283 住宅物業(yè)消防安全管理

3 術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1 戶households

以家庭關(guān)系為主的公民居住一處共同生活的或單身居住獨立生活的家庭單元。

3.2 出租住房rental housing

除賓館、旅店、公寓、招待所外，通過租賃方式為他人居住使用的住宅。

3.3 物業(yè)服務(wù)企業(yè)property service enterprise

具有獨立企業(yè)法人地位，依據(jù)物業(yè)服務(wù)合同從事物業(yè)管理服務(wù)活動的組織。

3.4 封閉樓梯間enclosed staircase

在樓梯間入口處設(shè)置門，以防止火災(zāi)的煙和熱氣進入的樓梯間。

3.5 防煙樓梯間smoke-proof staircase

在樓梯間入口處設(shè)置防煙的前室、開敞式陽臺或凹廊（統(tǒng)稱前室）等設(shè)施，且通向前室和樓梯間的門均為防火門，以防止火災(zāi)的煙和熱氣進入的樓梯間。

3.6 出租方lessor

按租賃合同規(guī)定擁有住宅合法使用權(quán)的房主或承租人。

3.7 承租方lessee

簽訂租賃合同后擁有出租方住宅合法使用權(quán)的單位和自然人/實際使用人。

4 總體原則

社會治理、群眾監(jiān)督、依法維權(quán)。在住宅租賃過程中如有嚴(yán)重違反有關(guān)治安、環(huán)保、消防等法律法規(guī)或?qū)⒆≌米髌渌猛緯r，相關(guān)方應(yīng)及時采取合理措施制止，并向有關(guān)行政主管部門報告。

5 基本要求

5.1 出租住房所在建筑防火設(shè)計應(yīng)符合GB 50016、GB 50039 的規(guī)定。

5.2 出租住房內(nèi)部裝修防火設(shè)計應(yīng)符合GB 50222 的規(guī)定。

5.3 消防安全標(biāo)志應(yīng)符合GB 13495.1 的規(guī)定。

5.4 物業(yè)消防管理應(yīng)符合XF 1283 的規(guī)定。

5.5 下列房屋不應(yīng)作為居住、休息或類似用途進行出租：

a) 經(jīng)鑒定為危房，已不滿足居住安全條件的；

b) 與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所的防火間距小于國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的；

c) 原設(shè)計為非住宅用途的地下室或半地下室的；

d) 木結(jié)構(gòu)建筑3 層或3 層以上的；

e) 用彩鋼夾芯板搭建，且彩鋼夾芯板芯材的燃燒性能等級低于GB 8624 規(guī)定的A 級的；

f) 不滿足第6 章條件的；

g) 法定其他情形。

5.6 消防車道不應(yīng)設(shè)置隔離樁、欄桿等障礙設(shè)施和影響消防車通行的障礙物。確需臨時設(shè)置時，應(yīng)安排專人看管，確保發(fā)生火災(zāi)時能夠及時清除。

5.7 電動自行車應(yīng)設(shè)置集中停放或充電的區(qū)域，且與疏散通道之間的隔墻應(yīng)采用不燃材料。

5.8 房間隔墻和吊頂應(yīng)采用不燃材料，房間隔墻應(yīng)從樓地面基層隔斷至梁、樓板或屋面板的底面基層，房間隔墻的耐火極限不應(yīng)低于1 h，屋面板的耐火極限不應(yīng)低于0.5 h。

5.9 臥室、廚房等房間宜設(shè)置開向戶外的窗戶，確有困難時，應(yīng)采取相應(yīng)的排煙措施；不宜設(shè)置開放式廚房，廚房與建筑內(nèi)的其他部位之間應(yīng)采取防火分隔措施；廚房內(nèi)應(yīng)設(shè)置可燃?xì)怏w報警裝置。

5.10 供電線路應(yīng)穿管保護，并宜設(shè)置漏電保護裝置和空氣開關(guān)；每個房間的供電線路宜設(shè)置獨立回路。額定功率不小于60 W 的白熾燈、鹵鎢燈、高壓鈉燈、金屬鹵化物燈、熒光高壓汞燈（包括電感鎮(zhèn)流器）等，不應(yīng)直接安裝在可燃物體上，應(yīng)采取有效防火措施。

5.11 與非住宅用途的建筑相鄰時，應(yīng)采用耐火極限不低于2 h 且不開設(shè)門、窗、洞口的防火隔墻或采用耐火極限不低于1.5 h 的不燃性樓板與非住宅用途的建筑進行完全分隔。當(dāng)為高層建筑時，應(yīng)采用無門、窗、洞口的防火墻或耐火極限不低于2 h 的不燃性樓板進行完全分隔。與非住宅部分的安全出口和疏散樓梯應(yīng)分別獨立設(shè)置。

5.12 疏散走道和疏散樓梯的凈寬度不宜小于1.1 m，且應(yīng)保持暢通。

5.13 封閉樓梯間、防煙樓梯間及其前室內(nèi)禁止穿過或設(shè)置可燃?xì)怏w管道。敞開樓梯間內(nèi)不應(yīng)設(shè)置可燃?xì)怏w管道；確需設(shè)置可燃?xì)怏w管道和可燃?xì)怏w計量表時，應(yīng)采用金屬管和設(shè)置切斷氣源的閥門。

5.14 套內(nèi)任一點至直通疏散走道的戶門的直線距離不應(yīng)大于15 m；為躍層式住宅的，套內(nèi)樓梯的距離可按其梯段水平投影長度的1.5 倍計算。

5.15 所在建筑高度大于54m的，應(yīng)有一間房間符合下列規(guī)定：

a) 應(yīng)靠外墻設(shè)置，并應(yīng)設(shè)置可開啟外窗；

b) 內(nèi)、外墻體的耐火極限不應(yīng)低于1 h，該房間的門宜采用乙級防火門，外窗的耐火完整性不宜低于1 h。

5.16 不應(yīng)改變原有房屋整體設(shè)計。應(yīng)以原設(shè)計的房間為最小出租單位，人均租住建筑面積不應(yīng)低于10 m2，每間臥室居住的人數(shù)不應(yīng)超過2 人（有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的除外）；1 間臥室不應(yīng)出租給2 戶及以上住戶居住。不應(yīng)將廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室等不具備居住功能空間改裝為臥室進行出租或直接出租供人員居住。

5.17 陽臺或門窗上不應(yīng)設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。設(shè)置金屬柵欄、防盜網(wǎng)、廣告牌等時應(yīng)設(shè)置從內(nèi)部易于開啟、凈高度不小于1 m、凈寬度不小于0.8 m 的可開啟窗口。

5.18 宜在安全出口、疏散走道、消防車通道等公共區(qū)域設(shè)置視頻監(jiān)控等技防設(shè)施，并確保不侵犯個人隱私。

6 消防器材設(shè)施設(shè)置

6.1 出租住房密集的區(qū)域應(yīng)設(shè)置消防水源。具備市政給水條件的應(yīng)設(shè)置室外消防給水系統(tǒng)，消防給水系統(tǒng)宜與生產(chǎn)、生活給水系統(tǒng)合用，并應(yīng)滿足消防供水的要求；不具備市政給水條件或室外消防給水系統(tǒng)不符合消防供水要求的，應(yīng)設(shè)置消防水池或利用天然水源，并根據(jù)消防水源的形式，配備相應(yīng)的機動消防泵、消防水帶、水槍等消防設(shè)施。

6.2 出租住房集中的小區(qū)宜設(shè)置微型消防站，配備相應(yīng)器材，并依托保安、業(yè)主、出租住房實際使用人等成立志愿消防隊。

6.3 宜設(shè)置簡易自動噴水滅火系統(tǒng)和獨立式感煙火災(zāi)報警器。當(dāng)出租住房所在建筑高度大于100m時，應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)。

6.4 應(yīng)按照每一承租戶不少于1 具的標(biāo)準(zhǔn)配置滅火器，滅火器應(yīng)選用4kg以上的磷酸銨鹽（ABC）干粉滅火器或相應(yīng)量的滅火器。

6.5 宜在公共區(qū)域醒目位置設(shè)置逃生軟梯、逃生繩、緩降器、逃生面罩、手電筒等自救逃生設(shè)施器材，且宜在三層及以上各層外窗對應(yīng)處設(shè)置逃生軟梯、逃生繩、緩降器的連接固定裝置。

7 消防安全管理職責(zé)

7.1 基本職責(zé)

出租方、承租方和實際使用人同為出租住房消防安全管理第一責(zé)任人，應(yīng)參加每年不少于1次的消防安全培訓(xùn)和滅火應(yīng)急疏散演練，應(yīng)當(dāng)自覺接受、配合有關(guān)部門、公安派出所、居（村）民委員會等的監(jiān)督檢查以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)和督促，積極整改火災(zāi)隱患，杜絕消防違法行為。

7.2 出租方職責(zé)

7.2.1 應(yīng)與承租方以合同形式明確各自消防安全責(zé)任，告知承租方消防安全管理要求，不應(yīng)將不符合消防安全條件的建筑用于出租。

7.2.2 與承租方簽訂消防安全承諾書并送轄區(qū)居（村）民委員會存檔備查。

7.2.3 應(yīng)按要求配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志。應(yīng)按約定對配置的消防設(shè)施、器材定期進行維修和保養(yǎng)。

7.2.4 應(yīng)自覺接受、配合相關(guān)方的監(jiān)督檢查，積極整改火災(zāi)隱患，杜絕消防違法行為。

7.2.5 對承租方/實際使用人擅自改變出租住房使用功能和結(jié)構(gòu)的行為進行監(jiān)督制止，督促承租方/實際使用人履行消防安全職責(zé)。

7.2.6 發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或承租方/實際使用人有消防安全違法行為的，應(yīng)及時消除、制止或報告物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居（村）民委員會、公安派出所、消防救援機構(gòu)。

7.2.7 將整棟建筑出租的，出租方應(yīng)明確消防安全樓長，開展經(jīng)常性消防檢查巡查和消防宣傳，落實夜間巡查值守。

7.3 承租方職責(zé)

7.3.1 根據(jù)消防法律法規(guī)規(guī)定和租賃合同的約定，積極履行消防安全責(zé)任，接受出租方的消防安全管理。不應(yīng)租賃不符合消防法律法規(guī)規(guī)定和消防安全條件的建筑。

7.3.2 需改變住宅使用功能和結(jié)構(gòu)的，應(yīng)征得出租方同意且確保符合消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

7.3.3 承租后不應(yīng)擅自增加居住人數(shù)。如需轉(zhuǎn)租應(yīng)取得出租方同意并符合法律法規(guī)規(guī)定，且應(yīng)明確各方消防安全責(zé)任。

7.3.4 應(yīng)自覺接受、配合相關(guān)方的監(jiān)督檢查，積極整改火災(zāi)隱患，杜絕消防違法行為。

7.3.5 定期對滅火器等進行檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的應(yīng)及時消除或者通知出租方及時消除。

7.3.6 單位（個人）同時租賃多套房間作為員工宿舍或者接待、住宿等類似用途的，應(yīng)每層確定1 名人員為消防安全員，明確消防安全員的職責(zé)，督促其協(xié)助做好經(jīng)常性防火檢查、消防安全宣傳、夜間巡查值守等工作。

7.3.7 應(yīng)加強用火、用電、用油、用氣安全管理，使用明火、電熱設(shè)備應(yīng)有人現(xiàn)場看護，不應(yīng)私接亂拉電線和使用偽劣電器產(chǎn)品。

7.3.8 應(yīng)保持疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，不應(yīng)在樓梯間堆放雜物。

7.3.9 發(fā)生火災(zāi)時，及時報警并迅速組織人員撲救火災(zāi)，保護火災(zāi)現(xiàn)場，并及時組織人員疏散到安全地帶。

7.4 居（村）民委員會職責(zé)

7.4.1 制定出租住房防火公約，落實并公示出租住房消防安全樓長、網(wǎng)格員。

7.4.2 在出租住房密集區(qū)域建立微型消防站，確保其實體化運行。

7.4.3 每月組織對本轄區(qū)內(nèi)的出租住房開展不少于1 次的防火檢查，對居住人員為孤寡、失能等人員的要進行重點檢查指導(dǎo)，提高其自防自救能力。

7.4.4 在重大節(jié)假活動期間、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)加強防火檢查和消防宣傳，適時組織開展夜間巡查。

7.5 物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)

7.5.1 制定并實行逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，確定各級、各崗位消防安全責(zé)任人員。宜成立志愿消防隊伍，制定并落實管理區(qū)域的消防安全制度和操作規(guī)程。

7.5.2 配合相關(guān)單位及居（村）民委員會開展消防工作，落實物業(yè)服務(wù)合同中約定的消防安全防范服務(wù)事項。

7.5.3 組織對物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工進行消防安全培訓(xùn)，開展消防安全宣傳教育，指導(dǎo)、督促出租方/實際使用人、承租方/實際使用人遵守消防安全管理規(guī)定。

7.5.4 開展防火巡查、檢查，消除火災(zāi)隱患，保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通，保障消防車作業(yè)場地不被占用。

7.5.5 按照物業(yè)服務(wù)合同對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施、器材及消防安全標(biāo)志進行維護管理，確保完好有效。

7.5.6 制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每年至少組織開展一次消防演練。

7.5.7 落實消防控制室管理制度，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時報警，積極組織撲救，并保護火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助火災(zāi)事故調(diào)查。

7.6 實際使用人職責(zé)

7.6.1 不應(yīng)在臥室內(nèi)使用明火進行加熱、取暖、照明、驅(qū)蚊等作業(yè)，不應(yīng)在臥室內(nèi)安裝、使用燃?xì)鉄崴鳌?/span>

7.6.2 不應(yīng)在床、沙發(fā)等家具上臥躺吸煙，不應(yīng)將煙頭直接丟入垃圾桶。

7.6.3 應(yīng)規(guī)范使用電器產(chǎn)品，及時排除漏水等可能導(dǎo)致漏電的安全隱患；應(yīng)安排專人看管使用期間產(chǎn)生高溫、高熱的電器設(shè)備，使用后及時切斷電源。

7.6.4 不應(yīng)在消防車道、安全出口、疏散樓梯、疏散通道及燃?xì)夤芫€附近停放電動汽車、電動自行車或?qū)﹄妱悠?、電動自行車充電?/span>

7.6.5 不應(yīng)在臥室、餐廳、地下室內(nèi)使用和存放瓶裝液化石油氣或其他甲乙類火災(zāi)危險性物品。

7.6.6 不應(yīng)在出租住房室內(nèi)進行燃放煙花爆竹、燒烤、篝火、熏臘肉等明火活動。

8 消防工作檔案

8.1 出租方、承租方、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和居（村）民委員會等相關(guān)方應(yīng)建立真實的出租住房臺賬，主動接受消防救援等監(jiān)督檢查。臺賬示例見附錄A。

8.2 應(yīng)建立包含消防器材設(shè)施維護保養(yǎng)、火災(zāi)隱患檢查整改、消防安全宣傳教育、滅火應(yīng)急疏散演練、火災(zāi)處置記錄等情況的消防工作檔案，消防工作檔案應(yīng)完整保存5 年以上。