貴州：關(guān)于對(duì)部分消防違法行為實(shí)施行政處罰的自由裁量參考標(biāo)準(zhǔn)（試行）

貴州省消防救援總隊(duì)關(guān)于對(duì)部分消防違法行為實(shí)施行政處罰的自由裁量參考標(biāo)準(zhǔn)

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范消防行政處罰自由裁量權(quán)的適用，確保消防執(zhí)法行為公正、公平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)消防法》《貴州省消防條例》和應(yīng)急管理部消防救援局《關(guān)于對(duì)部分消防安全違法行為實(shí)施行政處罰的裁量標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條 本標(biāo)準(zhǔn)所稱消防行政處罰自由裁量，是指消防救援機(jī)構(gòu)在實(shí)施行政處罰時(shí)，根據(jù)立法目的和處罰原則，在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的處罰種類和幅度內(nèi)，綜合考量違法的事實(shí)、性質(zhì)、手段、后果、情節(jié)和改正措施等因素，確定是否處罰以及對(duì)行政處罰的種類、幅度選擇適用的活動(dòng)。

第二章 消防行政處罰裁量的原則

第三條 實(shí)施消防行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照公正、公平、公開(kāi)的方針，遵循過(guò)罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合的原則，依法維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，確保行政處罰自由裁量權(quán)合法、合理行使。

第四條 法律、行政法規(guī)或者部門(mén)規(guī)章規(guī)定多種處罰應(yīng)當(dāng)并處的，不得選擇適用；可以并處的，可以選擇適用。

第五條 同一時(shí)期、同一地區(qū)，對(duì)同一類違法主體實(shí)施的性質(zhì)相同、情節(jié)相近或者相似、危害后果基本相當(dāng)?shù)南腊踩`法行為，在行政處罰自由裁量時(shí)，適用的處罰種類應(yīng)當(dāng)基本一致，處罰幅度應(yīng)當(dāng)基本相當(dāng)。

第六條 違法行為人有下列情形之一的，不予處罰：

（一）消防安全違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的；

（二）不滿14周歲的未成年人實(shí)施消防安全違法行為的；

（三）精神病人、智力殘疾人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)實(shí)施消防安全違法行為的；

（四）當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的；

（五）消防安全違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，法律另有規(guī)定的除外。

（六）違法事實(shí)不清或證據(jù)不足的。

對(duì)違法行為輕微并當(dāng)場(chǎng)改正完畢，依法可以不予行政處罰的，可以口頭責(zé)令改正，并在檢查記錄上注明。

第七條 違法行為人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰：

（一）主動(dòng)消除或者減輕消防安全違法行為危害后果的；

（二）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施消防安全違法行為的；

（三）主動(dòng)供述消防機(jī)構(gòu)尚未掌握的消防安全違法行為的；

（四）配合消防機(jī)構(gòu)查處消防安全違法行為有立功表現(xiàn)的；

（五）已滿14周歲不滿18周歲的未成年人實(shí)施消防安全違法行為的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。

從輕處罰，是指在法定處罰種類和幅度內(nèi)對(duì)行為人適用較輕種類或者較低幅度的處罰。

減輕處罰，是指在法定處罰種類中選擇較輕或較少種類，或者低于法定處罰幅度下限的處罰。減輕處罰罰款額度不得低于法定最低罰款金額的百分之三十。

第八條 違法行為人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰：

（一）一年內(nèi)因同一種消防安全違法行為受到兩次以上消防行政處罰的；

（二）拒不整改或者整改不力，違法行為處于持續(xù)狀態(tài)的；

（三）拒絕、阻礙或者以暴力威脅消防執(zhí)法人員的；

（四）隱匿、銷毀違法行為證據(jù)的；

（五）違法行為情節(jié)惡劣，造成人員傷亡或者嚴(yán)重社會(huì)影響的；

（六）對(duì)舉報(bào)人、證人打擊報(bào)復(fù)的；

（七）發(fā)生火災(zāi)事故后逃匿或者瞞報(bào)、謊報(bào)的；

（八）脅迫、誘騙或者教唆他人實(shí)施消防安全違法行為的；

（九）其他依法應(yīng)當(dāng)從重處罰的情形。

從重處罰，是指在法定處罰種類和幅度內(nèi)對(duì)行為人適用較重種類或者較高幅度的處罰。

第三章 消防行政處罰裁量的實(shí)施

第九條 根據(jù)消防安全違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、危害后果及單位（場(chǎng)所）使用性質(zhì)、規(guī)模，可以將違法行為劃分為嚴(yán)重、一般、較輕三種情形，分別對(duì)應(yīng)罰款幅度的70%-100%、30%-70%、0-30%三個(gè)量罰階次。同時(shí)存在兩個(gè)以上不同處罰階次情形的，參考較重階次進(jìn)行裁量。

第十條 依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第五十八條第一款第四項(xiàng)進(jìn)行處罰，應(yīng)當(dāng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定罰款階次：

（一）嚴(yán)重違法

1．場(chǎng)所已構(gòu)成重大火災(zāi)隱患。

2．建筑面積在以下范圍內(nèi)的場(chǎng)所：

（1）建筑面積5萬(wàn)平方米以上的客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場(chǎng)航站樓、體育場(chǎng)館、會(huì)堂；

（2）建筑面積3萬(wàn)平方米以上的商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)；

（3）建筑面積1萬(wàn)平方米以上的賓館、酒店、飯店；

（4）建筑面積1萬(wàn)平方米以上的室內(nèi)健身場(chǎng)館、球館、旱冰場(chǎng)、桑拿浴室等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所；

（5）建筑面積5000平方米以上的其他公共娛樂(lè)場(chǎng)所。

（二）一般違法

建筑面積在以下范圍內(nèi)的場(chǎng)所：

（1）建筑面積3萬(wàn)平方米以上5萬(wàn)平方米以下的客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場(chǎng)航站樓、體育場(chǎng)館、會(huì)堂；

（2）建筑面積1萬(wàn)平方米以上3萬(wàn)平方米以下的商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)；

（3）建筑面積5000平方米以上1萬(wàn)平方米以下的賓館、酒店、飯店；

（4）建筑面積5000平方米以上1萬(wàn)平方米以下的室內(nèi)健身場(chǎng)館、球館、旱冰場(chǎng)、桑拿浴室等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所；

（5）建筑面積2500平方米以上5000平方米以下的其他公共娛樂(lè)場(chǎng)所。

（三）較輕違法

1．建筑面積在以下范圍內(nèi)的場(chǎng)所：

（1）建筑面積3萬(wàn)平方米以下的客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場(chǎng)航站樓、體育場(chǎng)館、會(huì)堂；

（2）建筑面積1萬(wàn)平方米以下的商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)；

（3）建筑面積5000平方米以下的賓館、酒店、飯店；

（4）建筑面積5000平方米以下的室內(nèi)健身場(chǎng)館、球館、旱冰場(chǎng)、桑拿浴室等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所；

（5）建筑面積2500平方米以下的公共娛樂(lè)場(chǎng)所。

（四）減輕處罰情形

除第七條明確的減輕處罰情形外，對(duì)建筑面積在以下范圍內(nèi)的場(chǎng)所，執(zhí)法辦案單位可以根據(jù)違法整改、社會(huì)影響等案件實(shí)際情況，在當(dāng)事人主動(dòng)申請(qǐng)減輕處罰的情況下，實(shí)施減輕處罰：

1．建筑面積1000平方米以下的商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)；

2．建筑面積1000平方米以下的賓館、酒店；

3．建筑面積300平方米以下的公共娛樂(lè)場(chǎng)所。

第十一條 依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第六十條第一款第一項(xiàng)進(jìn)行處罰，應(yīng)當(dāng)按照下表確定罰款階次：

（一）嚴(yán)重違法

1．面積3萬(wàn)平方米以上的人員密集場(chǎng)所和非人員密集場(chǎng)所，易燃易爆液體或氣體儲(chǔ)量1萬(wàn)立方米以上的易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所消防安全重點(diǎn)單位，建筑面積3萬(wàn)平方米以上的商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)，建筑面積1萬(wàn)平方米以上的賓館、酒店、飯店，建筑面積1萬(wàn)平方米以上的室內(nèi)健身場(chǎng)館、球館、旱冰場(chǎng)、桑拿浴室等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所，面積5000平方米以上的其他公共娛樂(lè)場(chǎng)所，面積5000平方米以上的養(yǎng)老院、福利院、托兒所、幼兒園，存在下列火災(zāi)隱患的：

（1）按標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置而未設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)、應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志的；

（2）按標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置而未設(shè)置的單類消防設(shè)施數(shù)量占此類總數(shù)量20%以上，或者未保持完好有效的單類消防設(shè)施數(shù)量占此類總數(shù)量20%以上，但不影響系統(tǒng)整體運(yùn)行的；

（3）火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p壞或者癱瘓，無(wú)法使用的，或者防火門(mén)嚴(yán)重?fù)p壞10處以上，防火卷簾等其他防火分隔設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞5處以上，無(wú)法使用的；

（4）疏散樓梯、安全出口設(shè)置的形式和數(shù)量不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的。

2．臨時(shí)用房建筑面積之和5000平方米以上或在建工程單體體積20萬(wàn)立方米以上的建筑施工工地，民用建筑內(nèi)部裝修施工面積5萬(wàn)平方米以上的施工現(xiàn)場(chǎng)存在以下火災(zāi)隱患的：

（1）按標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置而未設(shè)置臨時(shí)消防給水系統(tǒng)、應(yīng)急照明、滅火器的；

（2）按標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置而未設(shè)置的單類消防設(shè)施數(shù)量占此類總數(shù)量20%以上，或者未保持完好有效的單類消防設(shè)施數(shù)量占此類總數(shù)量20%以上，但不影響系統(tǒng)整體運(yùn)行的；

（3）臨時(shí)消防給水系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p壞或者癱瘓，無(wú)法使用的。

（4）疏散通道、安全出口設(shè)置的形式和數(shù)量不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的。

3．造成人員死亡、重傷或者直接財(cái)產(chǎn)損失達(dá)到較大以上火災(zāi)等嚴(yán)重后果的。

4．場(chǎng)所已構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的。

（二）一般違法

1．面積1萬(wàn)平方米以上3萬(wàn)平方米以下的人員密集場(chǎng)所，易燃易爆液體、氣體儲(chǔ)量1000立方米以上1萬(wàn)立方米以下的易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所消防安全重點(diǎn)單位，建筑面積1萬(wàn)平方米以上3萬(wàn)平方米以下的商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)，建筑面積5000平方米以上1萬(wàn)平方米以下的賓館、酒店、飯店，建筑面積5000平方米以上1萬(wàn)平方米以下的室內(nèi)健身場(chǎng)館、球館、旱冰場(chǎng)、桑拿浴室等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所，面積2500平方米以上5000平方米以下的公共娛樂(lè)場(chǎng)所，面積2500平方米以上5000平方米以下的養(yǎng)老院、福利院、托兒所、幼兒園存在下列火災(zāi)隱患的：

（1）按標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置而未設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)、應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志的；

（2）按標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置而未設(shè)置的單類消防設(shè)施數(shù)量占此類總數(shù)量20%以上，或者未保持完好有效的單類消防設(shè)施數(shù)量占此類總數(shù)量20%以上，但不影響系統(tǒng)整體運(yùn)行的；

（3）火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p壞或者癱瘓，無(wú)法使用的，或者防火門(mén)嚴(yán)重?fù)p壞5處以上，防火卷簾等其他防火分隔設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞3處以上，無(wú)法使用的；

（4）疏散樓梯、安全出口設(shè)置的形式和數(shù)量不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的。

2．臨時(shí)用房建筑面積之和2500平方米以上5000平方米以下或在建工程單體體積10萬(wàn)立方米以上20萬(wàn)立方米以下的建筑施工工地，民用建筑內(nèi)部裝修施工面積3萬(wàn)平方米以上5萬(wàn)平方米以下的施工現(xiàn)場(chǎng)存在以下火災(zāi)隱患的：

（1）按標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置而未設(shè)置臨時(shí)消防給水系統(tǒng)、應(yīng)急照明、滅火器的；

（2）按標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置而未設(shè)置的單類消防設(shè)施數(shù)量占此類總數(shù)量20%以上，或者未保持完好有效的單類消防設(shè)施數(shù)量占此類總數(shù)量20%以上，但不影響系統(tǒng)整體運(yùn)行的；

（3）疏散通道、安全出口設(shè)置的形式和數(shù)量不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的。

3．造成火災(zāi)等嚴(yán)重后果的。

（三）較輕違法

1．面積3萬(wàn)平方米以上的人員密集場(chǎng)所，易燃易爆液體或氣體儲(chǔ)量1萬(wàn)立方米以上的易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所消防安全重點(diǎn)單位，建筑面積大于3萬(wàn)平方米的商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)，建筑面積大于1萬(wàn)平方米的賓館、酒店、飯店，建筑面積大于1萬(wàn)平方米的室內(nèi)健身場(chǎng)館、球館、旱冰場(chǎng)、桑拿浴室等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所，面積5000平方米以上的其他公共娛樂(lè)場(chǎng)所，面積5000平方米以上的養(yǎng)老院、福利院、托兒所、幼兒園存在下列火災(zāi)隱患的：

（1）防火門(mén)嚴(yán)重?fù)p壞10處以下，防火卷簾等其他防火分隔設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞5處以下，無(wú)法使用的；

（2）按標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置而未設(shè)置的單類消防設(shè)施數(shù)量占此類總數(shù)量20%以下，或者未保持完好有效的單類消防設(shè)施數(shù)量占此類總數(shù)量20%以下，但不影響系統(tǒng)整體運(yùn)行的。

2．面積1萬(wàn)平方米以上3萬(wàn)平方米以下的人員密集場(chǎng)所，易燃易爆液體、氣體儲(chǔ)量1000立方米以上1萬(wàn)立方米以下的易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所消防安全重點(diǎn)單位，建筑面積1萬(wàn)平方米以上3萬(wàn)平方米以下的商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)，建筑面積5000平方米以上1萬(wàn)平方米以下的賓館、酒店、飯店，建筑面積5000平方米以上1萬(wàn)平方米以下的室內(nèi)健身場(chǎng)館、球館、旱冰場(chǎng)、桑拿浴室等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所，面積2500平方米以上5000平方米以下的公共娛樂(lè)場(chǎng)所，面積2500平方米以上5000平方米以下的養(yǎng)老院、福利院、托兒所、幼兒園存在下列火災(zāi)隱患的：

（1）防火門(mén)嚴(yán)重?fù)p壞5處以下，防火卷簾等其他防火分隔設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞3處以下，無(wú)法使用的；

（2）按標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置而未設(shè)置的單類消防設(shè)施數(shù)量占此類總數(shù)量20%以下，或者未保持完好有效的單類消防設(shè)施數(shù)量占此類總數(shù)量20%以下，但不影響系統(tǒng)整體運(yùn)行的。

3．面積1萬(wàn)平方米以下的人員密集場(chǎng)所，易燃易爆液體、氣體儲(chǔ)量1000立方米以下的易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所消防安全重點(diǎn)單位，建筑面積1萬(wàn)平方米以下的商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)，建筑面積5000平方米以下的賓館、酒店、飯店，建筑面積5000平方米以下的室內(nèi)健身場(chǎng)館、球館、旱冰場(chǎng)、桑拿浴室等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所，面積2500平方米以下的其他公共娛樂(lè)場(chǎng)所，面積2500平方米以下的養(yǎng)老院、福利院、托兒所、幼兒園存在下列火災(zāi)隱患的：

（1）按標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置而未設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)、應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志的；

（2）火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p壞或者癱瘓，無(wú)法使用的或者防火門(mén)、防火卷簾等防火分隔設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞1處以上，無(wú)法使用的；

（3）疏散樓梯、安全出口設(shè)置的形式和數(shù)量不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的。

4．臨時(shí)用房建筑面積之和5000平方米以上或在建工程單體體積20萬(wàn)立方米以上的建筑施工工地，民用建筑內(nèi)部裝修施工面積5萬(wàn)平方米以上的施工現(xiàn)場(chǎng)按標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置而未設(shè)置的單類消防設(shè)施數(shù)量占此類總數(shù)量20%以下，或者未保持完好有效的單類消防設(shè)施數(shù)量占此類總數(shù)量20%以下，但不影響系統(tǒng)整體運(yùn)行的；

5．臨時(shí)用房建筑面積之和2500平方米以上5000平方米以下或在建工程單體體積10萬(wàn)立方米以上20萬(wàn)立方米以下的建筑施工工地，民用建筑內(nèi)部裝修施工面積3萬(wàn)平方米以上5萬(wàn)平方米以下的施工現(xiàn)場(chǎng)按標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置而未設(shè)置的單類消防設(shè)施數(shù)量占此類總數(shù)量20%以下，或者未保持完好有效的單類消防設(shè)施數(shù)量占此類總數(shù)量20%以下，但不影響系統(tǒng)整體運(yùn)行的；

6．其他消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的情形；

7．一般單位造成發(fā)生火災(zāi)等后果的。

（四）從輕或減輕處罰情形

除第七條明確的減輕處罰情形外，對(duì)以下情況，執(zhí)法辦案單位可以根據(jù)違法整改、社會(huì)影響等案件實(shí)際情況，在當(dāng)事人主動(dòng)申請(qǐng)減輕處罰的情況下，實(shí)施減輕處罰：

1．按標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置而未設(shè)置的單類消防設(shè)施數(shù)量占此類總數(shù)量5%以下的。

2．未保持完好有效的消防設(shè)施數(shù)量占此類總數(shù)量5%以下，且不影響系統(tǒng)整體運(yùn)行的。

3．單類消防設(shè)施系統(tǒng)功能損壞率在10%以下且不影響整體功能的。

4．建筑面積300平方米以下的人員密集場(chǎng)所。

（五）不予處罰情形

除第六條明確的不予處罰情形外，消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志存在的問(wèn)題和故障，單位已自行發(fā)現(xiàn)、告知轄區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)，并采取措施進(jìn)行整改，且已落實(shí)保證消防安全的防范措施或者將危險(xiǎn)部位停用的。

第十二條 依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第六十條第一款第二項(xiàng)進(jìn)行處罰，應(yīng)當(dāng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定罰款階次：

（一）嚴(yán)重違法

1．損壞、擅自拆除、停用火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明，導(dǎo)致系統(tǒng)整體無(wú)法正常使用的；

2．發(fā)生火災(zāi)，或違法行為導(dǎo)致火災(zāi)危害擴(kuò)大的；

3．構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的。

（二）一般違法

1．損壞、擅自拆除、停用火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、消火栓、防煙排煙以及應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明系統(tǒng)組件，導(dǎo)致系統(tǒng)局部無(wú)法正常使用的；

2．挪用消防設(shè)施、器材3處以上的。

（三）較輕違法

其他損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的行為。

（四）不予處罰情形

因室內(nèi)裝修、設(shè)備維護(hù)等確實(shí)需要局部停用消防設(shè)施、器材的，已書(shū)面報(bào)經(jīng)消防安全責(zé)任人同意、告知轄區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)，并落實(shí)消防安全的防范措施或者將危險(xiǎn)部位停用，且不影響其他區(qū)域消防設(shè)施、器材正常使用的。

第十三條 依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第六十條第一款第三項(xiàng)進(jìn)行處罰，應(yīng)當(dāng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定罰款階次：

（一）嚴(yán)重違法

1．非初次占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口，導(dǎo)致人員無(wú)法從該處疏散通道、安全出口通行，且不能當(dāng)場(chǎng)改正的。

2．其他占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口2處以上的。

3．違法行為引起火災(zāi)或?qū)е禄馂?zāi)危害擴(kuò)大的。

4．構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的。

（二）一般違法

1．初次占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口，導(dǎo)致人員無(wú)法從該處疏散通道、安全出口通行，且不能當(dāng)場(chǎng)改正的。

2．非初次發(fā)現(xiàn)存在占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口。

（三）較輕違法

其他占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的。

第十四條 依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第六十條第一款第四項(xiàng)進(jìn)行處罰，應(yīng)當(dāng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定罰款階次：

（一）嚴(yán)重違法

1．埋壓、圈占、遮擋消火栓5處以上，無(wú)法當(dāng)場(chǎng)改正的。

2．占用防火間距導(dǎo)致建筑之間實(shí)際防火間距不足規(guī)范要求的50%以上，且無(wú)法當(dāng)場(chǎng)改正的。

3．發(fā)生火災(zāi)，或違法行為導(dǎo)致火災(zāi)危害擴(kuò)大的。

4．構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的。

（二）一般違法

1．埋壓、圈占、遮擋消火栓3處以上，無(wú)法當(dāng)場(chǎng)改正的；

2．占用防火間距，導(dǎo)致建筑之間實(shí)際防火間距不足規(guī)范要求的80%以上，且無(wú)法當(dāng)場(chǎng)改正的。

（三）較輕違法

其他埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的情形。

第十五條 依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第六十條第一款第五項(xiàng)進(jìn)行處罰，應(yīng)當(dāng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定罰款階次：

（一）嚴(yán)重違法

根據(jù)消防車通道總長(zhǎng)度

1．占用、堵塞、封閉消防車通道，造成消防車無(wú)法通行的。

2．占用消防車通道部分長(zhǎng)度占建筑消防車通道總長(zhǎng)度50%以上且無(wú)法當(dāng)場(chǎng)改正的。

3．發(fā)生火災(zāi)時(shí)影響滅火救援的，或違法行為導(dǎo)致火災(zāi)危害擴(kuò)大的。

4．構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的。（核對(duì)重大火災(zāi)隱患標(biāo)準(zhǔn)）

（二）一般違法

1．占用、堵塞、封閉消防車通道，且當(dāng)場(chǎng)無(wú)法改正，給消防車通行帶來(lái)困難的。

2．占用消防車通道部分長(zhǎng)度占建筑消防車通道總長(zhǎng)度20%以上且無(wú)法當(dāng)場(chǎng)改正的

（三）較輕違法

其他占用、堵塞、封閉消防車通道，且當(dāng)場(chǎng)無(wú)法改正的違法行為。

第十六條 依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第六十條第一款第六項(xiàng)進(jìn)行處罰，應(yīng)當(dāng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定罰款階次：

（一）嚴(yán)重違法

1．在消防救援窗設(shè)置障礙物，影響逃生、滅火救援且無(wú)法當(dāng)場(chǎng)改正的。

2．在其他門(mén)窗上設(shè)置障礙物，數(shù)量占門(mén)窗總數(shù)50%以上，影響逃生、滅火救援的。

（二）一般違法

在其他門(mén)窗設(shè)置障礙物，數(shù)量占門(mén)窗總數(shù)30%以上影響逃生、滅火救援的。

（三）較輕違法

在其他門(mén)窗設(shè)置障礙物數(shù)量占門(mén)窗總數(shù)30%以下，影響逃生、滅火救援的。

（四）從輕或減輕處罰情形

除第七條明確的減輕處罰情形外，對(duì)建筑面積在以下范圍內(nèi)的場(chǎng)所，執(zhí)法辦案單位可以根據(jù)違法整改、社會(huì)影響等案件實(shí)際情況，在當(dāng)事人主動(dòng)申請(qǐng)減輕處罰的情況下，實(shí)施從輕或減輕處罰：

1．建筑面積1000平方米以下的商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)；

2．建筑面積1000平方米以下的賓館、酒店；

3．建筑面積300平方米以下的公共娛樂(lè)場(chǎng)所。

第十七條 依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第六十條第一款第七項(xiàng)進(jìn)行處罰，應(yīng)當(dāng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定罰款階次：

（一）嚴(yán)重違法

1．已構(gòu)成重大火災(zāi)隱患，經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)通知，責(zé)令改正期滿后，不及時(shí)采取有效措施消除的，或未通過(guò)停業(yè)、停用等措施主動(dòng)消除火災(zāi)隱患危害的。

2．有3條以上一般火災(zāi)隱患，完全未采取有效措施整改的。

（二）一般違法

1．有3條以上一般火災(zāi)隱患，未按時(shí)按規(guī)定整改完畢的。

2．有未滿3條一般火災(zāi)隱患，但未采取任何措施消除的。

3．已構(gòu)成重大火災(zāi)隱患，雖未完成整改，但及時(shí)采取實(shí)質(zhì)性措施整改隱患，或通過(guò)停業(yè)、停用等措施主動(dòng)消除火災(zāi)隱患危害的。

（三）較輕違法

其他經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)通知后不及時(shí)采取措施消除火災(zāi)隱患的情形。

第十八條 依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第六十一條進(jìn)行處罰，應(yīng)當(dāng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定罰款階次：

（一）嚴(yán)重違法

1．生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑內(nèi)的；

2．生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所的防火間距小于國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的75%；

3．在廠房、庫(kù)房、商場(chǎng)中設(shè)置員工宿舍的。

（二）一般違法

1．生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所合用，防火分隔、安全疏散、報(bào)警和滅火系統(tǒng)不符合消防標(biāo)準(zhǔn)的；

2．生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所的防火間距不符合標(biāo)準(zhǔn)，但在國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值75%以上的。

（三）較輕違法

生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的其他情形。

第十九條 依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第六十五條第二款進(jìn)行處罰，應(yīng)當(dāng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定罰款階次：

（一）嚴(yán)重違法

1．逾期未采取任何改正措施的。

2．經(jīng)改正，仍不合格的消防產(chǎn)品種類在3類以上，或數(shù)量在30件以上的。

3．涉案消防產(chǎn)品貨值金額十萬(wàn)元以上的。

應(yīng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的嚴(yán)重違法情形：

1．不合格消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰消防產(chǎn)品的種類占所選用消防產(chǎn)品類別總數(shù)百分之三十以上的。

2．使用不合格消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰消防產(chǎn)品造成重大火災(zāi)隱患的。

3．其他經(jīng)集體討論認(rèn)為應(yīng)當(dāng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的情形。

（二）一般違法

1．經(jīng)改正，仍不合格的消防產(chǎn)品種類為2-3類，或數(shù)量為11-30件的。

2．涉案消防產(chǎn)品貨值金額三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的。

（三）較輕違法

1．經(jīng)改正，仍不合格的消防產(chǎn)品種類為1類且數(shù)量在10件以下的。

2．涉案消防產(chǎn)品貨值金額不足三萬(wàn)元的。

（四）從輕或減輕處罰情形

除第七條明確的減輕處罰情形外，對(duì)建筑面積在以下范圍內(nèi)的場(chǎng)所，執(zhí)法辦案單位可以根據(jù)違法整改、社會(huì)影響等案件實(shí)際情況，在當(dāng)事人主動(dòng)申請(qǐng)減輕處罰的情況下，實(shí)施從輕或減輕處罰：

1．建筑面積1000平方米以下的商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)；

2．建筑面積1000平方米以下的賓館、酒店；

3．建筑面積300平方米以下的公共娛樂(lè)場(chǎng)所。

第二十條 依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第六十六條進(jìn)行處罰，應(yīng)當(dāng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定罰款階次：

（一）嚴(yán)重違法

1．逾期未采取任何改正措施的。

2．經(jīng)改正，仍有3處以上不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的。

3．公眾集聚場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所存在消防安全違法行為的。

（二）一般違法

1．經(jīng)改正，仍有2處不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的。

2．除公眾集聚場(chǎng)所外的其他人員密集場(chǎng)所存在消防安全違法行為的。

（三）較輕違法

其他逾期不改正的情形。

第二十一條 依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第六十九條進(jìn)行處罰，應(yīng)當(dāng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定罰款階次：

（一）嚴(yán)重違法

1．提供虛假?gòu)臉I(yè)資格材料。

2．偽造消防技術(shù)服務(wù)文件的。

3．出具的消防技術(shù)服務(wù)文件5項(xiàng)以上內(nèi)容與實(shí)際情況不符的。

4．在為消防安全重點(diǎn)單位提供消防技術(shù)服務(wù)中，出具的消防技術(shù)服務(wù)文件與實(shí)際情況不符的。

5．未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)3項(xiàng)及以上建筑消防設(shè)施開(kāi)展消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。

6．經(jīng)維修、保養(yǎng)的建筑消防設(shè)施存在3項(xiàng)及以上不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。

應(yīng)責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資格的嚴(yán)重違法情形：

1．經(jīng)維修、保養(yǎng)的建筑消防設(shè)施不能正常運(yùn)行，發(fā)生火災(zāi)時(shí)未發(fā)揮應(yīng)有的作用導(dǎo)致人員傷亡、損失擴(kuò)大的。

2．其他經(jīng)集體討論認(rèn)為應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資格的情形。

（二）一般違法

1．出具的消防技術(shù)服務(wù)文件3項(xiàng)以上5項(xiàng)以下內(nèi)容與實(shí)際情況不符的。

2．未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)2項(xiàng)建筑消防設(shè)施開(kāi)展消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。

3．經(jīng)維修、保養(yǎng)的建筑消防設(shè)施存在2項(xiàng)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。

（三）較輕違法

其他出具的消防技術(shù)服務(wù)文件內(nèi)容與實(shí)際情況不符或消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的情況。

第二十二條 依據(jù)《貴州省消防條例》第四十八條第一項(xiàng)進(jìn)行處罰，應(yīng)當(dāng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定罰款階次：

（一）嚴(yán)重違法

臨時(shí)用房建筑面積之和5000平方米以上或在建工程單體體積20萬(wàn)立方米以上的建筑施工工地，民用建筑內(nèi)部裝修施工面積5萬(wàn)平方米以上的施工現(xiàn)場(chǎng)未配置滅火器材的。

（二）一般違法

臨時(shí)用房建筑面積之和2500平方米以上5000平方米以下或在建工程單體體積10萬(wàn)立方米以上20萬(wàn)立方米以下的建筑施工工地，民用建筑內(nèi)部裝修施工面積3萬(wàn)平方米以上5萬(wàn)平方米以下的施工現(xiàn)場(chǎng)未配置滅火器材的。

（三）較輕違法。

1．臨時(shí)用房建筑面積之和2500平方米以下或在建工程單體體積10萬(wàn)立方米以下的建筑施工工地，民用建筑內(nèi)部裝修施工面積3萬(wàn)平方米以下的施工現(xiàn)場(chǎng)未配置滅火器材的。

2．其他建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)未配備滅火器材的行為。

第二十三條 依據(jù)《貴州省消防條例》第四十八條第二項(xiàng)進(jìn)行處罰，應(yīng)當(dāng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定罰款階次：

（一）嚴(yán)重違法

1．構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的。

2．場(chǎng)所進(jìn)行改建、擴(kuò)建、室內(nèi)裝修面積占場(chǎng)所原有面積50%以上的。

（二）一般違法

場(chǎng)所進(jìn)行改建、擴(kuò)建、室內(nèi)裝修面積占場(chǎng)所總面積20%以上的。

（三）較輕違法。

1．僅變更場(chǎng)所名稱、消防安全責(zé)任人，未變更地址、使用性質(zhì)或者未進(jìn)行改建、擴(kuò)建、室內(nèi)裝修。

2．場(chǎng)所進(jìn)行改建、擴(kuò)建、室內(nèi)裝修面積占場(chǎng)所總面積20%以下的。

3．其他公眾聚集場(chǎng)所，變更場(chǎng)所名稱、消防安全責(zé)任人、使用性質(zhì)或者進(jìn)行改建、擴(kuò)建、室內(nèi)裝修未向消防救援機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)消防安全檢查的行為。

（四）從輕或減輕處罰情形

初次違法，經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)檢查后在三個(gè)工作日內(nèi)申報(bào)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查或主動(dòng)停業(yè)整改的。

本條所指的改建、擴(kuò)建、室內(nèi)裝修是指變更場(chǎng)所原有功能分區(qū)和部局，導(dǎo)致場(chǎng)所防火分隔、人員安全疏散條件、建筑構(gòu)件及室內(nèi)裝修材料耐火極限、消防設(shè)施設(shè)置情況等消防安全條件改變的施工行為。

第二十四條 依據(jù)《貴州省消防條例》第五十條進(jìn)行處罰，應(yīng)當(dāng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定罰款階次：

（一）嚴(yán)重違法

1．應(yīng)當(dāng)設(shè)置而未設(shè)置的建筑消防設(shè)施類別在4類以上。

2．人員密集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置而未設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防排煙設(shè)施之一的。

3．設(shè)置、配置的建筑消防設(shè)施存在4類以上不符合國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致無(wú)法使用的。

4．違法行為導(dǎo)致火災(zāi)危害擴(kuò)大的。

（二）一般違法

1．應(yīng)當(dāng)設(shè)置而未設(shè)置的建筑消防設(shè)施類別在2類以上。

2．除人員密集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所以外的其他場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置而未設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防排煙設(shè)施之一的。

3．設(shè)置、配置的建筑消防設(shè)施2類以上建筑消防設(shè)施不符合國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致無(wú)法使用的。

（三）較輕違法

其他消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的情形。

設(shè)置的建筑消防設(shè)施局部區(qū)域未按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置、設(shè)置且不影響整體運(yùn)行的，可以按照處罰階次從輕或下浮一個(gè)階次處罰。

第二十五條 依據(jù)《貴州省消防條例》第五十一條進(jìn)行處罰，應(yīng)當(dāng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定罰款階次：

（一）嚴(yán)重違法

1．在5處以上防火卷簾下堆放物品5處的。

2．破壞建筑物的防火分區(qū)或防煙分區(qū)3個(gè)以上，且無(wú)法當(dāng)場(chǎng)改正的。

3．堵塞消防車通道占建筑消防車通道總長(zhǎng)度50%以上且無(wú)法當(dāng)場(chǎng)改正或造成消防車無(wú)法通行的。堵塞、遮擋建筑物的排煙（窗）口、送風(fēng)口5處以上的。

4．占用消防設(shè)施操作場(chǎng)地或在高層建筑登高操作面導(dǎo)致消防車無(wú)法?？俊⒉僮鞯?。

5．在消防救援窗設(shè)置障礙物，影響逃生、滅火救援的在5個(gè)以上或占比50%以上，其它門(mén)窗上設(shè)置障礙物，影響逃生、滅火救援的。

6．在5個(gè)建筑室外消火栓和水泵接合器附近堆放物品或停放車輛導(dǎo)致無(wú)法使用的。

（二）一般違法

1．在防火卷簾下堆放物品3處以上的。

2．破壞建筑物的防火分區(qū)或防煙分區(qū)且無(wú)法當(dāng)場(chǎng)改正的。

3．堵塞消防車通道占消防車通道總長(zhǎng)度20%以上且無(wú)法當(dāng)場(chǎng)改正或造成消防車無(wú)法通行的。堵塞、遮擋建筑物的排煙（窗）口、送風(fēng)口3處以上的。

4．占用消防設(shè)施操作場(chǎng)地面積占該操作場(chǎng)地面積50%以上或在高層建筑登高操作面設(shè)置的障礙物影響消防車?？俊⒉僮鞯?。

5．在消防救援窗或排煙窗設(shè)置障礙物，影響逃生、滅火救援的或在3個(gè)以上其它門(mén)窗上設(shè)置障礙物，影響逃生、滅火救援的。

6．在3個(gè)以上建筑室外消火栓和水泵接合器附近堆放物品或停放車輛導(dǎo)致無(wú)法正常使用的。

（三）較輕違法

除上述嚴(yán)重違法和一般違法階次規(guī)定以外的其他違法行為。

第二十六條 依據(jù)《貴州省消防條例》第五十三條進(jìn)行處罰，應(yīng)當(dāng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定罰款階次：

1．已構(gòu)成重大火災(zāi)隱患，經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)通知，責(zé)令改正期滿后，不及時(shí)采取有效措施消除的，或未通過(guò)停業(yè)、停用等措施主動(dòng)消除火災(zāi)隱患危害的。

2．有3處以上一般火災(zāi)隱患，完全未采取有效措施整改的。

（二）一般違法

1．有3處以上一般火災(zāi)隱患，未按時(shí)按規(guī)定整改完畢的。

2．有未滿3處一般火災(zāi)隱患，但未采取任何措施消除的。

3．已構(gòu)成重大火災(zāi)隱患，雖未完成整改，但及時(shí)采取實(shí)質(zhì)性措施整改隱患，或通過(guò)停業(yè)、停用等措施主動(dòng)消除火災(zāi)隱患危害的。

（三）較輕違法

其他經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)通知后不及時(shí)采取措施消除火災(zāi)隱患的情形。

第四章 消防行政處罰裁量的適用

第二十七條 違法行為人有從輕、減輕、從重處罰或者不予處罰情節(jié)，但參考標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定相關(guān)情節(jié)的，可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)未納入?yún)⒖紭?biāo)準(zhǔn)的處罰條款，由各執(zhí)法單位在實(shí)際執(zhí)法工作中，綜合違法主體、事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度等因素，合理進(jìn)行裁量。

第二十八條 消防救援機(jī)構(gòu)在實(shí)施消防行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)全面收集與裁量情節(jié)相關(guān)的證據(jù)，并充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯，并在調(diào)查取證中予以體現(xiàn)。在行政處罰集體議案記錄、呈請(qǐng)審批表中，應(yīng)提出擬作出行政處罰的種類和幅度額度的建議，并說(shuō)明處罰裁量的事實(shí)和理由等情況。

在《行政處罰決定書(shū)》中，應(yīng)當(dāng)明確行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，包括具有法定減輕情節(jié)的內(nèi)容和依據(jù)，增強(qiáng)法理性，但不得引用裁量標(biāo)準(zhǔn)。

第五章 附 則

第二十九條 本標(biāo)準(zhǔn)所稱“以上”“以下”，涉及處罰幅度的均包括本數(shù)；不涉及處罰幅度“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

第三十條 執(zhí)法人員在辦案過(guò)程中按照最高罰款金額的百分之三十和百分之七十劃定嚴(yán)重違法、一般違法和較輕違法的罰款區(qū)間（如：罰款金額區(qū)間為五千元至五萬(wàn)元，則嚴(yán)重違法的罰款區(qū)間為三萬(wàn)五千元至五萬(wàn)元，一般違法為一萬(wàn)五千元至三萬(wàn)五千元，較輕違法為五千元至一萬(wàn)五千元）。

第三十一條 各支隊(duì)可以結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)本級(jí)地方性法規(guī)、自治條例、單行條例規(guī)定的消防違法行為制定自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，或在本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定范圍內(nèi)制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)總隊(duì)備案。

第三十二條 本參考標(biāo)準(zhǔn)自印發(fā)之日起施行。2011年7月28日印發(fā)的《貴州省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)行政處罰裁量參考標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（黔公消〔2011〕69號(hào)）、2019年8月1日印發(fā)的《貴州省消防救援總隊(duì)關(guān)于對(duì)部分消防違法行為實(shí)施行政處罰的自由裁量參考標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（黔消〔2019〕26號(hào)）同時(shí)停止執(zhí)行。