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法律消防:發(fā)生電動自行車火災(zāi)事故,誰擔(dān)責(zé)?

文章出處:http://chinaagri.net/責(zé)任編輯:消防檢測儀器設(shè)備人氣:508發(fā)表時間:2022-07-05 10:59:01
業(yè)主違規(guī)停放電動自行車失火、爆炸導(dǎo)致他人受到損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任?物業(yè)服務(wù)企業(yè)沒有盡到管理義務(wù),會承擔(dān)什么責(zé)任?


電動自行車方便、快捷,是不少人選擇的交通工具,但電動車的安全隱患較多,經(jīng)常能看到電動車失火、爆炸引發(fā)的安全事故:




2018年11月7日,遼寧鐵嶺一小區(qū)樓道里正充電的電動車起火爆炸,路過的母親用身體護(hù)住孩子,但均不幸離世;



2019年5月20日,昆明官渡區(qū)電動車火災(zāi)致2死2傷,房東和電動車車主涉嫌失火罪被刑拘;



2021年5月11日,成都成華區(qū)電梯內(nèi)一電瓶車起火爆炸,電梯內(nèi)五人全部受傷,還包括一名五個月大的嬰兒;



2021年5月17日,北京市朝陽區(qū)電動車起火,整層樓發(fā)生火災(zāi),所幸沒有人員傷亡。


業(yè)主違規(guī)停放電動自行車失火、爆炸導(dǎo)致他人受到損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任,還有可能受到行政處罰或承擔(dān)刑事責(zé)任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)沒有盡到管理義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)作為管理人基于安全保障義務(wù)的補充責(zé)任。本文將通過電動自行車失火爆炸的案例分析各方主體法律責(zé)任。


圖片
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電動自行車所有權(quán)人
使用人、管理人的法律責(zé)任

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 案例:楊某、丁某失火案
案情簡介及法院判決:2018年4月6日,楊某、丁某騎著電動自行車至蘇州市虎丘區(qū)某小區(qū)某棟樓,將電動自行車停在該棟樓一單元樓梯口,并給其電動自行車充電后回到XXX室休息。同日22時05分許,該車起火燃燒,進(jìn)而引發(fā)火災(zāi),造成4人死亡,另有3人不同程度受傷。
經(jīng)蘇州市公安消防局火災(zāi)事故認(rèn)定書認(rèn)定,起火原因為XXX住戶丁某和楊某共有的電動自行車充電故障而引發(fā)。
法院認(rèn)為,被告人楊某、丁某過失引起火災(zāi),造成死亡4人,其行為均已構(gòu)成失火罪,依法應(yīng)處三年以上七年以下有期徒刑。最終判處楊某、丁某有期徒刑三年,緩刑三年。
2

 案例:王某與洪某等生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)糾紛案
案情簡介及法院判決:2017年3月5日,海口市瓊山區(qū)XX小區(qū)發(fā)生火災(zāi),租住在該樓403房的原告王某在火災(zāi)事故中被燒傷。2017年3月12日,海口市公安消防支隊瓊山區(qū)大隊對起火原因作出認(rèn)定:起火部位為??谑协偵絽^(qū)XX號(洪某)住宅樓一層大廳東南側(cè)電動車停放處;起火點為洪某的電動自行車停放位置;起火原因為洪某的電動自行車充電過程中電池發(fā)生故障起火引燃周圍可燃物所致。
海南省人民醫(yī)院法醫(yī)鑒定中心出具的司法鑒定意見為:被鑒定人王某因燒傷面部瘢痕構(gòu)成七級傷殘,致手部損傷構(gòu)成十級傷殘,致全身多處瘢痕形成構(gòu)成八級傷殘;后續(xù)治療費共需約40000元;“護(hù)理”期限綜合評定為:護(hù)理150日。王某遂訴至法院要求電動自行車所有權(quán)人洪某承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
法院認(rèn)為,洪某為電動自行車所有權(quán)人,其管理不當(dāng),導(dǎo)致王某生命健康權(quán)受到損害,其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任,遂判決洪某支付王某醫(yī)療費用、誤工費、護(hù)理費、住院伙食補助費、營養(yǎng)費、后續(xù)治療費、鑒定費共計349842.79元。
3

  案例:李某行政處罰案

案情簡介及處罰結(jié)果:2020年4月,北京市某區(qū)消防救援支隊聯(lián)合各公安派出所成立專項檢查組,開展電動自行車和消防通道集中整治行動。在檢查中發(fā)現(xiàn)某小區(qū)居民李某將電動自行車違規(guī)推入樓道停放,責(zé)令其立即整改遭拒后,依據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十條的規(guī)定,對其處以500元的處罰。

從以上三起事故中可以看出,在電動車火災(zāi)事故中,電動自行車的所有權(quán)人、使用人、管理人面臨的法律責(zé)任主要包括以下三個方面:

首先是民事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國民法典》的規(guī)定,電動車失火爆炸造成其他人的損失,電動自行車的所有權(quán)人、使用人或者管理人必須對損失進(jìn)行賠償。

《民法典》第一千零二條規(guī)定:“自然人享有生命權(quán)。自然人的生命安全和生命尊嚴(yán)受法律保護(hù)。任何組織或者個人不得侵害他人的生命權(quán)?!钡谝磺б话倭鍡l規(guī)定:“行為人因過錯侵害他人民事權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?!?/span>

現(xiàn)各小區(qū)都會明確規(guī)定禁止電動自行車停放在樓道等室內(nèi)充電,如果電動自行車的所有權(quán)人、使用人或管理人仍不顧勸阻,將電動自行車在室內(nèi)充電導(dǎo)致爆炸、失火,并造成第三人生命健康受到損害、財物受到損失以及公共利益受到損失的,電自行動車所有權(quán)人、使用人或管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。

因此,上述王某與洪某糾紛案中,洪某為電動自行車所有權(quán)人,其管理不當(dāng),導(dǎo)致王某生命健康權(quán)受到損害,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。

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其次是行政處罰。《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第三十七條明確:“禁止在高層民用建筑公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電?!?/span>

第四十七條明確:“違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,對經(jīng)營性單位和個人處2000元以上10000元以下罰款,對非經(jīng)營性單位和個人處500元以上1000元以下罰款:……

(七)在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電,拒不改正的?!薄断婪ā返诹畻l明確:“單位違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下罰款:……

(三)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;(五)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;
(七)對火災(zāi)隱患經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)通知后不及時采取措施消除的。個人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的,處警告或者五百元以下罰款。”

第六十四條明確:“違反本法規(guī)定,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較輕的,處警告或者五百元以下罰款:……

(二)過失引起火災(zāi)的?!备鶕?jù)上述規(guī)定,在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電,拒不改正的,可由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,對非經(jīng)營性單位和個人處500元以上1000元以下罰款,嚴(yán)重的可以進(jìn)行行政拘留。

因此,上述李某行政處罰案中,相關(guān)機(jī)構(gòu)可以對責(zé)任人作出行政處罰。

再次是刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百一十五條的規(guī)定:“放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險方法致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。過失犯前款罪的,處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的,處三年以下有期徒刑或者拘役。”

失火罪為刑法學(xué)概念中的過失犯罪,過失犯罪包括疏忽大意的過失,即行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己的行為可能發(fā)生危害社會的結(jié)果,因為疏忽大意而沒有預(yù)見,以致發(fā)生損害結(jié)果?,F(xiàn)在各小區(qū)都會明確規(guī)定禁止電動自行車停放在樓道內(nèi)充電,也會宣傳電動自行車停放在室內(nèi)可能造成的危害,

因此,電動自行車的所有人應(yīng)當(dāng)預(yù)見電動自行車存放在樓道等室內(nèi)所造成的危害,如果其仍然堅持停放,應(yīng)當(dāng)為電動自行車失火造成的后果承擔(dān)責(zé)任。

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物業(yè)服務(wù)企業(yè)的法律責(zé)任

案例:劉某訴X物業(yè)服務(wù)企業(yè)案

劉某系北京市豐臺區(qū)某小區(qū)房屋的產(chǎn)權(quán)人,X物業(yè)服務(wù)企業(yè)是該小區(qū)的物業(yè)管理單位。2015年,劉某家中發(fā)生火災(zāi),消防機(jī)關(guān)出具《火災(zāi)事故認(rèn)定書》載明,起火原因系生活用火不慎導(dǎo)致,消防救援時水箱儲水不足導(dǎo)致水壓不足,所以無法及時救援。同年,劉某以X物業(yè)服務(wù)企業(yè)將消防通道焊死,導(dǎo)致消防車無法進(jìn)入樓下,且小區(qū)內(nèi)水箱水壓不足,延誤救火時間為由向北京市豐臺區(qū)人民法院提起訴訟。法院判決結(jié)果:物業(yè)服務(wù)企業(yè)就本次火災(zāi)造成的損失承擔(dān)10%的責(zé)任。

實際上,從上述案例可以看出,物業(yè)服務(wù)企業(yè)在電動車火災(zāi)事故中的法律責(zé)任主要包括以下兩個方面:

首先是民事責(zé)任的補充責(zé)任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在住宅小區(qū)內(nèi)的安全保障義務(wù),一方面來源于物業(yè)服務(wù)合同的約定,另一方面來源于法律法規(guī)的規(guī)定。物業(yè)服務(wù)企業(yè)自身負(fù)有制止違法行為、及時向有關(guān)部門報告、采取應(yīng)急措施等義務(wù)。

根據(jù)《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》第二十九條、第三十條、第三十一條的規(guī)定,公安機(jī)關(guān)、消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場勘驗、調(diào)查詢問和有關(guān)檢驗、鑒定意見等調(diào)查情況,及時作出起火原因和災(zāi)害成因的認(rèn)定。

《火災(zāi)事故認(rèn)定書》雖然不是法院裁判案件的依據(jù),卻是重要的認(rèn)定事實的證據(jù)。因此,劉某訴X物業(yè)服務(wù)企業(yè)案中,物業(yè)服務(wù)企業(yè)因疏于維護(hù)、管理消防設(shè)施承擔(dān)了一定的賠償責(zé)任。

另外,根據(jù)《物業(yè)管理條例》第三十六條的規(guī)定:“物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,提供相應(yīng)的服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定,導(dǎo)致業(yè)主人身、財產(chǎn)安全受到損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。”

如電動自行車失火爆炸導(dǎo)致其他業(yè)主受損或者由于其他原因發(fā)生火災(zāi)事故,且物業(yè)服務(wù)企業(yè)沒有盡到相應(yīng)的管理、提示義務(wù)的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的補充責(zé)任。

其次是行政處罰。《北京市消防條例》第八十一條規(guī)定:“住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人有違反《消防法》和本條例規(guī)定的下列行為的,按照下列規(guī)定處罰:……

(三)對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的行為未進(jìn)行勸阻,或者未按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所報告的,責(zé)令改正,處500元以上1000元以下罰款?!?/span>

《消防法》和部分地區(qū)的消防條例規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時消除火災(zāi)隱患、按規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志、確保消防設(shè)施和器材完好有效、保障疏散通道與安全出口暢通等,并明令禁止任何單位、個人不得損壞、擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施和器材,不得堵塞消防通道。

因此,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)該對電動自行車占用、堵塞通道的行為以及其他有可能造成消防安全事故的行為進(jìn)行勸阻或報告,否則根據(jù)《消防法》第六十條的規(guī)定,有關(guān)部門可以對其處以罰款。

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社區(qū)居民委員會的責(zé)任

《消防法》第六條規(guī)定:“村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理等部門,加強(qiáng)消防宣傳教育。”

《消防法》第三十二條規(guī)定:“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性的消防工作。

村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人,組織制定防火安全公約,進(jìn)行防火安全檢查?!?/span>

《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第二十七條規(guī)定:“高層公共建筑內(nèi)有關(guān)單位、高層住宅建筑所在社區(qū)居民委員會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照規(guī)定建立的專職消防隊、志愿消防隊(微型消防站)等消防組織,應(yīng)當(dāng)配備必要的人員、場所和器材、裝備,定期進(jìn)行消防技能培訓(xùn)和演練,開展防火巡查、消防宣傳,及時處置、撲救初起火災(zāi)。”

因此,社區(qū)居民委員會對電動自行車室內(nèi)停放、充電以及其他安全隱患,負(fù)有及時檢查、加強(qiáng)宣傳教育、協(xié)助撲救火災(zāi)的義務(wù)。


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