【國務(wù)院】關(guān)于印發(fā)《民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達
關(guān)于印發(fā)《民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達標(biāo)提升工程實施方案》的通知
民政部 財政部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)《民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達標(biāo)提升工程實施方案》的通知
民發(fā)〔2019〕126號
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)、財政廳(局)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(委、管委)、應(yīng)急管理廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局、財政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、應(yīng)急管理局、公安局,各省級消防救援總隊:
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神,完善和落實養(yǎng)老機構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,嚴(yán)格安全監(jiān)管,切實提升養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理水平,確保老年人生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2019〕5號)要求,民政部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部聯(lián)合制定了《民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達標(biāo)提升工程實施方案》,現(xiàn)予印發(fā),請結(jié)合本地實際認真貫徹執(zhí)行。
附件:民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達標(biāo)提升工程實施方案
民政部 財政部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 應(yīng)急管理部
2019年12月18日
附件
民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達標(biāo)提升工程實施方案
為實現(xiàn)民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防設(shè)施設(shè)備配備符合標(biāo)準(zhǔn)、日常消防安全管理落實到位、切實提高民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全水平,防范重大安全風(fēng)險,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2019〕5號)要求,制定本實施方案。
一、總體要求
從2020年起,在全國范圍內(nèi)引導(dǎo)和幫助存量民辦養(yǎng)老機構(gòu)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,落實日常消防安全管理要求,針對經(jīng)判定為重大火災(zāi)隱患的養(yǎng)老機構(gòu)進行有效整改,力爭在兩年時間內(nèi),使全國存量民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防設(shè)施設(shè)備配備符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),消防安全管理滿足需要,達到安全服務(wù)要求。
二、改造范圍
已開展服務(wù),但不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、不滿足消防安全管理要求,消防安全未達標(biāo)的民辦養(yǎng)老機構(gòu),優(yōu)先改造貧困地區(qū)和農(nóng)村民辦養(yǎng)老機構(gòu),具體改造范圍由各省級民政部門會同有關(guān)部門結(jié)合實際審核確定。
三、改造標(biāo)準(zhǔn)及要求
(一)建筑環(huán)境及消防設(shè)施設(shè)備。
建筑環(huán)境及消防設(shè)施配置要嚴(yán)格執(zhí)行《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016)、《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》(GB50140)、《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》(GB50116)、《建筑防煙排煙系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB51251)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。改造項目所涉及的房屋建筑,須有功能變更批準(zhǔn)文件、不動產(chǎn)登記或使用權(quán)證明(含所在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀的書面認可證明)。租賃房屋開辦的養(yǎng)老機構(gòu),需事先取得產(chǎn)權(quán)所有方書面認可。
(二)消防安全管理。
應(yīng)嚴(yán)格落實《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行《社會福利機構(gòu)消防安全管理十項規(guī)定》(民函〔2015〕280號)、《消防安全標(biāo)志》(GB13495)、《消防控制室通用技術(shù)要求》(GB25506)、《養(yǎng)老機構(gòu)安全管理》(MZ/T032)、《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》(GB/T35796)。
四、申報程序及主要任務(wù)措施
(一)摸底調(diào)查??h級民政部門要在全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動安全隱患排查整治基礎(chǔ)上,全面摸清轄區(qū)內(nèi)的民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全狀況,建立底數(shù)臺賬,列出操作性強的整治措施,建立隱患、整改、責(zé)任“三個清單”,依照消防安全狀況分清輕重緩急,合理確定改造范圍和順序。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合,提供技術(shù)支持。
(二)項目申報??h級民政部門要做好動員和政策宣傳工作,引導(dǎo)消防安全不達標(biāo)的民辦養(yǎng)老機構(gòu)制定消防安全改造方案并主動申報。省級民政部門要會同有關(guān)部門組織對申報養(yǎng)老機構(gòu)的情況進行歸集分類,分析研判,合理確定改造對象、認定標(biāo)準(zhǔn)、審定權(quán)限、激勵機制等。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、消防救援機構(gòu)提供技術(shù)支持。
(三)工程實施。消防安全改造工程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和消防安全法律法規(guī)。改造項目應(yīng)按照規(guī)定程序招標(biāo),由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位施工。設(shè)區(qū)的市級民政部門通過公開招標(biāo)、競爭性談判等方式選定一批具備相關(guān)資質(zhì)的施工方和設(shè)施設(shè)備供應(yīng)商供納入工程項目的民辦養(yǎng)老機構(gòu)自主選擇使用。有條件的地區(qū)也可由省級民政部門按上述要求統(tǒng)一選定施工方和設(shè)備供應(yīng)商。已開展此項工作的地區(qū)也可結(jié)合落實本通知要求,按既定工作機制實施。
(四)實效評估。項目竣工后,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程消防驗收的有關(guān)規(guī)定。對養(yǎng)老機構(gòu)依法申請建設(shè)工程消防驗收和消防驗收備案的,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)依法辦理。相關(guān)改造工程應(yīng)當(dāng)在立項次年底前完成。驗收通過或驗收備案完成后,由批準(zhǔn)的民政部門形成項目改造報告并存檔。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級民政、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理部門要高度重視民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達標(biāo)工作,建立省級統(tǒng)籌部署、市縣級組織實施的工作機制。民政部門要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,聯(lián)合有關(guān)部門共同開展摸底排查、項目審核、實效評估等工作。要堅持人防、物防、技防相結(jié)合,經(jīng)常性組織開展防火檢查、巡查、火災(zāi)隱患整改、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練等活動。要以推廣應(yīng)用“智慧消防”、“智慧預(yù)警”等為抓手,實行聯(lián)防聯(lián)治、群防群治。要注重發(fā)揮專業(yè)社會組織、責(zé)任保險等作用,擴大社會參與,提高安全防范水平。
(二)加強經(jīng)費保障。民政部本級和地方政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金,可按規(guī)定用于民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全改造,并做好與民辦養(yǎng)老機構(gòu)相關(guān)扶持政策的銜接。
(三)加強監(jiān)督管理。省級民政部門要會同有關(guān)部門加強工作督查指導(dǎo),制定相關(guān)配套措施,嚴(yán)格審核,規(guī)范程序,加強監(jiān)管,保證質(zhì)量。要通過隨機抽查、第三方審計等多種方式對改造項目進行全過程跟蹤檢查。通過福利彩票公益金安排獎補資金的,要嚴(yán)格執(zhí)行彩票公益金使用管理有關(guān)規(guī)定,提高資金使用效益,并依照規(guī)定設(shè)置資助標(biāo)識,確保資金使用公開透明。
蘇州智淼消防主營:應(yīng)急管理部發(fā)布最新消防檢測儀器設(shè)備全套配備、防雷檢測裝置,火災(zāi)現(xiàn)場勘查箱、消防監(jiān)督檢查驗收箱、消防測試煙槍、試水裝置、建筑消防設(shè)施檢測箱、電氣防火檢測設(shè)備等,消防檢測設(shè)備網(wǎng)址:http://chinaagri.net/;電話:18910580194(何經(jīng)理)
相關(guān)資訊
- 各類配電室、配電箱常見隱患及優(yōu)化措施
- 應(yīng)急排煙排熱設(shè)施可以采用可熔性采光帶么?
- 設(shè)計院如何在數(shù)智化時代大顯身手?
- 國家消防局等三部門發(fā)布:建設(shè)電動自行車鋰電池健康評估網(wǎng)點!
- 電氣消防檢測方案示例
- 消防照明條件下的疏散—— 談安全出口消防應(yīng)急燈具的設(shè)置
- 新標(biāo)準(zhǔn):關(guān)于火災(zāi)探測報警產(chǎn)品使用壽命不宜超過12年、七氟丙烷5年一檢……
- 請問如何做好現(xiàn)場消防巡查工作?
- 船舶火災(zāi)莫大意,牢記這些消防科普知識!
- 消防防爆數(shù)字圖像自動消防炮滅火系統(tǒng)介紹
推薦文章
- 各類配電室、配電箱常見隱患及優(yōu)化措施
- 應(yīng)急排煙排熱設(shè)施可以采用可熔性采光帶么?
- 設(shè)計院如何在數(shù)智化時代大顯身手?
- 國家消防局等三部門發(fā)布:建設(shè)電動自行車鋰電池健康評估網(wǎng)點!
- 電氣消防檢測方案示例
- 消防照明條件下的疏散—— 談安全出口消防應(yīng)急燈具的設(shè)置
- 新標(biāo)準(zhǔn):關(guān)于火災(zāi)探測報警產(chǎn)品使用壽命不宜超過12年、七氟丙烷5年一檢……
- 請問如何做好現(xiàn)場消防巡查工作?
- 船舶火災(zāi)莫大意,牢記這些消防科普知識!
- 消防防爆數(shù)字圖像自動消防炮滅火系統(tǒng)介紹
最新資訊文章
- 應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)《消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)條
- 應(yīng)急管理部發(fā)布消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測設(shè)備配備
- 真?zhèn)蜗榔鞑娜绾伪鎰e 消防專家來支招
- 冬季消防安全管理注意事項有哪些
- 專家支招:教你如何識別假冒偽劣消防器材、消
- 廣西梧州市斥資10萬采購智淼消防監(jiān)督檢查技術(shù)裝
- 建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)設(shè)備
- 高層建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)的現(xiàn)狀及問題
- 防火墻的設(shè)置及構(gòu)造要求
- 消防設(shè)施檢測設(shè)備簡介