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住建局:允許特級/一級資質(zhì)企業(yè),直接申請省級權限內(nèi)的其他資質(zhì)

文章出處:http://chinaagri.net/責任編輯:消防檢測儀器設備人氣:520發(fā)表時間:2020-07-16 06:19:24

濟南市住建局發(fā)布關于公開征求《關于促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見(征求意見稿)》意見的通知。
打破資質(zhì)逐級晉升限制:
1、允許具有1項特級或2項一級資質(zhì)的施工總承包企業(yè),直接申請省級權限內(nèi)的其他資質(zhì)。
2、二級及以上資質(zhì)的施工總承包企業(yè),可直接申請市級內(nèi)的其他專業(yè)資質(zhì),相關業(yè)績可以采用總承包工程中的專業(yè)工程指標。
3、申請辦理二級及以下資質(zhì)的,采用告知承諾和容缺受理方式進行審批。
 
放寬承攬業(yè)務范圍
1、我市建筑市場信用評價等級為AAA級、近3年未發(fā)生過工程質(zhì)量安全事故及拖欠農(nóng)民工工資問題、能夠提供足額擔保、具有相關專業(yè)技術能力的施工總承包企業(yè)可承接資質(zhì)類別內(nèi)上一等級的工程項目。
2、對具有市政公用和公路工程、水利水電和港口與航道工程其中一項資質(zhì)的一級及以上總承包企業(yè),能夠提供足額擔保且項目負責人具有相應業(yè)績的,可以在市政公用和公路工程之間、水利水電和港口與航道工程之間,互跨專業(yè)承接同等級業(yè)務
3、允許總承包企業(yè)承接總承包資質(zhì)范圍內(nèi)的所有專業(yè)承包工程
原文如下
關于公開征求《關于促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見(征求意見稿)》意見的通知

為貫徹落實《山東省人民政府辦公廳關于進一步促進建筑業(yè)改革發(fā)展的十六條意見》(魯政辦字〔2019〕53號)、《濟南市關于加快發(fā)展服務業(yè)的意見》(濟政字〔2019〕73號)文件精神,推進我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,我局起草了《關于促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見建議。

意見建議反饋截止時間為2020年7月10日。

附件 《關于促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見(征求意見稿)》.doc

濟南市住房和城鄉(xiāng)建設局
2020年7月6日

 

附件:

關于促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見

(征求意見稿)

為激發(fā)發(fā)展活力,推動產(chǎn)業(yè)轉型升級,做大、做優(yōu)、做強濟南建筑業(yè),全面提升工程質(zhì)量和建筑品質(zhì),打造“濟南建造”品牌,根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關于進一步促進建筑業(yè)改革發(fā)展的十六條意見》(魯政辦字〔2019〕53號)、《濟南市關于加快發(fā)展服務業(yè)的意見》(濟政字〔2019〕73號)文件精神,經(jīng)研究,提出以下實施意見:

一、發(fā)展目標

——建筑業(yè)轉型升級發(fā)展加快,裝配式建筑、工程總承包、全過程工程咨詢、BIM技術應用、綠色施工等加快推廣,促進全市建筑業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領先發(fā)展。

——“濟南建造”品牌日益響亮,建筑工程參建主體質(zhì)量意識顯著增強,常見質(zhì)量問題明顯改善,質(zhì)量投訴明顯減少,群眾滿意度明顯提升,建筑工程品質(zhì)總體水平明顯提高。

——到2022年,全市建筑業(yè)總產(chǎn)值完成4800億元,力爭突破5000億元,年均增長率7.5%以上,增加值占全市GDP比重達10%以上,上繳稅金總額達100億元以上;外埠市場產(chǎn)值占比達40%以上。全市勘察設計、工程監(jiān)理、造價咨詢等建筑服務業(yè)收入達到320億元,年均增長率10%以上

——到2022年,建筑施工特級資質(zhì)企業(yè)達18家、一級資質(zhì)企業(yè)達260家,年產(chǎn)值過100億元企業(yè)10家、其中過500億元企業(yè)2家。進入中國建筑業(yè)500強的施工企業(yè)15家,進入行業(yè)全國百強企業(yè)的勘察設計、工程監(jiān)理、造價咨詢、裝飾裝修、物業(yè)管理等建筑服務業(yè)企業(yè)總數(shù)達到25家。

二、推動建筑業(yè)做大做強

(一)大力培育龍頭骨干企業(yè)

1.扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。鼓勵大型建筑業(yè)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并收購,支持符合條件的建筑業(yè)企業(yè)掛牌上市,著力打造一批更具核心競爭力和品牌影響力的龍頭建筑業(yè)企業(yè)。對年產(chǎn)值超過100億元的我市建筑業(yè)企業(yè)及企業(yè)法人,由市政府分別命名為濟南市建筑業(yè)“龍頭企業(yè)”和濟南市建筑業(yè)“優(yōu)秀企業(yè)家”,并納入骨干企業(yè)名錄庫,在企業(yè)資質(zhì)升級、招標投標、評優(yōu)評先、市場開拓等方面予以重點支持。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水務局、市地方金融監(jiān)管局、市統(tǒng)計局)

2.支持企業(yè)升級增項。打破資質(zhì)逐級晉升限制,允許具有1項特級或2項一級資質(zhì)的施工總承包企業(yè),直接申請省級權限內(nèi)的其他資質(zhì)。二級及以上資質(zhì)的施工總承包企業(yè)可直接申請市級內(nèi)的其他專業(yè)資質(zhì),相關業(yè)績可以采用總承包工程中的專業(yè)工程指標。申請辦理二級及以下資質(zhì)的,采用告知承諾和容缺受理方式進行審批,并加強事中事后監(jiān)管;對于引進疏解非首都功能的央企、駐濟骨干建筑業(yè)企業(yè),資質(zhì)申請、升級、增項條件給予適當放寬。(責任單位:市行政審批服務局、市住房城鄉(xiāng)建設局)

3.積極引進市外建筑企業(yè)總部。發(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟,鼓勵建筑業(yè)企業(yè)將總部遷入我市或在我市設立具有資質(zhì)的獨立法人子公司,對符合我市總部企業(yè)認定條件的,按《濟南市鼓勵總部經(jīng)濟發(fā)展的若干政策》(濟政辦發(fā)〔2018〕32號)享受相應扶持政策。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設局、市發(fā)展改革委、市財政局)

4.弘揚企業(yè)家精神。組織評選“建筑業(yè)20強企業(yè)”“建筑服務業(yè)10強企業(yè)”,樹立典型,激勵先進,給予信用評價加分獎勵。對參加政府組織的搶險救災、疫情防控、災后重建和首次列入中國建筑業(yè)企業(yè)500強、榮獲省“建筑業(yè)30強企業(yè)”、市“建筑業(yè)20強企業(yè)”“建筑服務業(yè)10強企業(yè)”稱號的建筑業(yè)企業(yè)家,以及承建工程項目榮獲省級以上獎項的建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理,優(yōu)先推薦為勞動模范、勞動獎章候選人。(責任單位:市總工會、市住房城鄉(xiāng)建設局)

(二)增強企業(yè)市場競爭力

5.放寬承攬業(yè)務范圍。我市建筑市場信用評價等級為AAA級、近3年未發(fā)生過工程質(zhì)量安全事故及拖欠農(nóng)民工工資問題、能夠提供足額擔保、具有相關專業(yè)技術能力的施工總承包企業(yè)可承接資質(zhì)類別內(nèi)上一等級的工程項目。對具有市政公用和公路工程、水利水電和港口與航道工程其中一項資質(zhì)的一級及以上總承包企業(yè),能夠提供足額擔保且項目負責人具有相應業(yè)績的,可以在市政公用和公路工程之間、水利水電和港口與航道工程之間,互跨專業(yè)承接同等級業(yè)務。允許總承包企業(yè)承接總承包資質(zhì)范圍內(nèi)的所有專業(yè)承包工程。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設局、市行政審批服務局、市交通運輸局、市水務局)

6.推動產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。提升建筑咨詢服務企業(yè)發(fā)展水平,支持濟南高新區(qū)打造工程設計等咨詢服務產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。加快推進市中區(qū)出版智能大廈建設,打造全國首個BIM軟件產(chǎn)業(yè)園,加快BIM上下游全產(chǎn)業(yè)鏈的培育和發(fā)展,形成龍頭帶動的產(chǎn)業(yè)集群。加快布局先行區(qū)綠色建造上下游產(chǎn)業(yè)鏈,打造綠色建造全產(chǎn)業(yè)鏈集聚園區(qū)。(責任單位:濟南高新區(qū)管委會、市中區(qū)政府、濟南新舊動能轉換先行區(qū)管委會、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局)

7.鼓勵企業(yè)“上規(guī)入庫”。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)納入統(tǒng)計庫,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)應統(tǒng)盡統(tǒng)。對在規(guī)定時間入庫并按時填報、數(shù)據(jù)準確的建筑業(yè)企業(yè),給予信用加分獎勵。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設局、市行政審批服務局、市統(tǒng)計局)

(三)完善工程建設組織模式

8.大力推行工程總承包。加快完善工程總承包相關的招標投標、施工許可、質(zhì)量安全、竣工驗收等政策措施和專業(yè)技術標準。政府和國有資金投資的房屋、市政、水利、園林項目以及裝配式建筑,原則上應采用工程總承包。除以暫估價形式包含在工程總承包范圍內(nèi)且依法必須進行招標的項目外,工程總承包企業(yè)可以直接發(fā)包總承包合同中除建設工程主體結構以外的其他專業(yè)業(yè)務,建設單位不得指令分包或肢解發(fā)包。工程總承包項目推行固定總價合同,在計價結算和審核時,僅對合同約定的變更調(diào)整部分和暫估價部分進行審核,對固定總價包干部分不再另行審核。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設局、市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市水務局)

9.鼓勵發(fā)展全過程工程咨詢。鼓勵建設單位進行全過程工程咨詢發(fā)包,政府投資和國有資金投資的項目,原則上實行全過程工程咨詢服務,鼓勵民間投資項目積極采用全過程工程咨詢服務,并將實施全過程工程咨詢的項目列入重點服務對象。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設局、市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市水務局)

(四)優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境

10.深化招投標制度改革。簡化招標程序,取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的投標報名、招標文件審查。落實招標人主體責任,依法賦予招標人資格預審權和定標權。招標人有權自行選擇招標代理機構,除依法必須進行招標的工程建設項目外,招標人可以自主確定采購方式。改革以價格為決定因素的招標和采購模式,實施技術、質(zhì)量、安全、價格、信用等多種因素的綜合評價,防止惡意低價中標。同一招標項目按規(guī)定需要兩種及以上不同專業(yè)資質(zhì)條件要求的,可以允許投標人組成聯(lián)合體投標。支持建筑業(yè)企業(yè)采用聯(lián)合體投標方式參與軌道交通、橋梁隧道、綜合管廊等重大基礎設施建設,招標人不得設置初始業(yè)績門檻,信用分值可按聯(lián)合體中高分值企業(yè)計算。(責任單位:市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水務局)

11.減輕企業(yè)負擔。健全材料、人工等價格漲跌風險分擔機制,根據(jù)價格波動情況,及時發(fā)布建筑市場價格指數(shù)、造價信息。嚴禁各區(qū)縣政府(含代管鎮(zhèn)、街道的功能區(qū)管理機構,下同)強制或變相要求本市建筑企業(yè)注冊子公司、分公司及其他分支機構,對建筑企業(yè)跨區(qū)縣承攬項目的,建立企業(yè)注冊地與項目所在地稅收共享制度。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設局、市行政審批服務局、市稅務局、市財政局)

12.推行履約保證保險。對于房屋建筑和市政工程投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金,建筑業(yè)企業(yè)可以自愿選擇保證保險、銀行保函等任一形式提供,任何單位、個人不得以任何理由拒絕或限制使用。發(fā)包人要求提供履約擔保的,應當在招標文件或合同條款中明確可以采用履約保證金、保證保險、銀行保函等任一形式作為履約擔保,并積極配合承包人辦理相關手續(xù)。對農(nóng)民工工資支付保函全部采用具有見索即付性質(zhì)的獨立保函。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設局、市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市水務局、市人力資源社會保障局)

13.規(guī)范工程結算支付。提高工程結算工作效率,協(xié)調(diào)推進政府和國有資金投資項目中單位工程、單項工程結算和建設項目竣工總結算工作;嚴格履行合同約定,按時足額支付工程進度款、工程尾款;嚴格落實全國人大法工委研究意見,不能強制要求以審計結果作為竣工結算依據(jù)。(責任單位:市審計局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市財政局)

(五)加快科技創(chuàng)新

14.鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新。支持建筑業(yè)企業(yè)申請高新技術企業(yè)認定,對經(jīng)認定的按規(guī)定落實高新技術企業(yè)相關政策。鼓勵企業(yè)積極開展科技創(chuàng)新,優(yōu)先支持企業(yè)的重大科技專項和科技成果轉化推廣項目,定期對建筑業(yè)企業(yè)應用新技術、新材料、新工藝、新設備的情況予以通報表揚,積極引導工程項目提升智慧建造水平。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市科技局、市稅務局)

15.加快BIM技術應用。加快數(shù)字建造技術普及供應,大力推進以建筑信息模型(BIM)技術為代表的新型信息技術在勘察、設計、施工和運營維護全過程的一體化集成應用,深化BIM+集成應用與融合,提升工程建設和管理信息化智慧化水平。政府投資的工程項目、裝配式建筑和大型公共建筑,鼓勵采用BIM技術,推廣使用BIM住宅使用手冊。實施示范引領,培育扶持BIM應用龍頭骨干企業(yè),在政府投資的工程項目、裝配式建筑和大型公共建筑等項目中,每年選取10個項目(單體建筑規(guī)模2萬平米以上),列入重點服務對象。對應用BIM技術且有顯著成效的項目,在申報魯班獎、詹天佑獎、優(yōu)質(zhì)工程金獎、綠色建筑星級評定、工程勘察設計、建筑裝飾裝修工程等評優(yōu)評先時,優(yōu)先推薦,在評審時予以傾斜。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市交通運輸局)

16.積極推廣裝配式建筑。全市范圍內(nèi)新建公共租賃住房、棚戶區(qū)改造安置住房等政府投資項目全面實施裝配式建造,其他社會投資項目裝配式建筑占新建建筑比例達到30%以上(萊蕪區(qū)、萊蕪高新區(qū)按20%執(zhí)行,平陰縣、商河縣按15%執(zhí)行)。符合現(xiàn)行裝配式建筑評價標準要求的,采用裝配式外墻技術產(chǎn)品的建筑,其預制外墻建筑面積不超過規(guī)劃總建筑面積3%的部分,不計入建筑容積率。積極推進國家鋼結構裝配式住宅試點建設,政府投資或以政府投資為主的新建居住類項目(保障性住房、人才租賃住房等)應優(yōu)先實施鋼結構裝配式建造。鋼結構裝配式住宅項目在技術復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制,只有少數(shù)潛在投標人可供選擇的情況下,經(jīng)依法批準后可采取邀請招標方式進行招標。引導鋼結構生產(chǎn)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,優(yōu)化鋼結構產(chǎn)業(yè)基地布局,逐步形成以骨干企業(yè)為核心、產(chǎn)業(yè)鏈完善的鋼結構住宅產(chǎn)業(yè)集群。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局)

17.實施“綠色施工+”工程。推動綠色建筑品質(zhì)提升和高星級綠色建筑規(guī)?;l(fā)展,推進綠色建筑向深層次發(fā)展。加強建筑節(jié)能專項資金支持力度,強化綠色建筑和建筑能效提升的示范引領作用。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設局、市財政局)

三、提升建筑工程質(zhì)量

(六)加強質(zhì)量全過程監(jiān)管

18.提升建筑設計水平。加強建設項目前期策劃,綜合考慮城市規(guī)劃和建設項目特點,引入高水平設計單位提供咨詢服務。對特定項目,經(jīng)批準,可依法邀請中國工程院院士、國家工程勘察設計大師等建筑設計專家主創(chuàng)設計。加大施工圖審查環(huán)節(jié)對勘察設計質(zhì)量的監(jiān)管力度,從設計源頭提升品質(zhì)、保證質(zhì)量。完善數(shù)字化圖審系統(tǒng),通過施工圖審查全過程管控,建立健全勘察設計質(zhì)量、市場、企業(yè)、人員的誠信聯(lián)動機制。試點推行建筑師負責制,對建筑工程全過程提供全壽命周期設計咨詢管理服務。(責任單位:市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設局)

19.強化施工現(xiàn)場質(zhì)量管控。制定完善現(xiàn)場施工、監(jiān)理人員配備標準和駐場規(guī)定,嚴格執(zhí)行持證上崗制度,從嚴控制項目經(jīng)理和項目總監(jiān)理工程師變更。針對住宅工程地基基礎、砌體結構、現(xiàn)澆及裝配式混凝土結構、防水、建筑節(jié)能、裝飾裝修、給排水及暖通、電氣等分項工程中的質(zhì)量常見問題,全面開展專項整治活動。加大對涉及公共安全的工程地基基礎、主體結構等關鍵部位的抽查檢測力度,強化對竣工驗收程序等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局)

20.嚴格建筑材料質(zhì)量管理。督促參建主體嚴格落實建筑材料和預制混凝土構件采購、進場驗收、現(xiàn)場使用等環(huán)節(jié)主體責任。嚴肅查處建設單位未按照規(guī)定組織到貨檢驗或檢驗不合格用于工程項目,施工單位未按照規(guī)定進行進場檢驗或檢驗不合格用于工程項目等違法違規(guī)行為。公開選用第三方檢測機構獨立開展鋼筋、混凝土、水泥、砂石、建筑防水等建筑原材料抽測工作,抽測結果及時反饋監(jiān)督機構,形成聯(lián)動機制。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市城管局)

21.加強分戶驗收管理。嚴格落實住宅工程分戶驗收制度,確保住宅交付使用前質(zhì)量合格,嚴肅查處未按照規(guī)定分戶驗收或驗收不合格進行竣工驗收等違法違規(guī)行為。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設局、市城管局)

(七)夯實各方主體質(zhì)量責任

22.突出強化建設單位首要責任。建設單位應切實落實項目法人責任制,嚴格按照建設工程質(zhì)量要求,合理確定工程建設費用和工期,嚴厲打擊任意壓縮合理工期和造價、肢解發(fā)包等違法違規(guī)行為。嚴格落實“兩書一牌”制度,對房地產(chǎn)開發(fā)項目試點推行精裝修住宅“先驗房后交房”制度,督促建設開發(fā)單位在房屋交付使用前,組織購房人對房屋施工質(zhì)量進行查驗,解決房屋交付后業(yè)主對房屋質(zhì)量和瑕疵投訴問題。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局)

23.強化施工單位主體責任。督促施工單位強化施工過程控制,提高精細化施工水平;全面推行工程質(zhì)量手冊制度,推進工程質(zhì)量管理標準化。實施樣板引路,全面推行工藝樣板間制度,督促施工單位在施工現(xiàn)場搭建工藝樣板間,統(tǒng)一施工工法、標準;嚴厲打擊施工單位未按照工程建設標準、施工圖設計文件施工,使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備,偷工減料等違法違規(guī)行為。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設局)

24.夯實監(jiān)理單位監(jiān)理責任。督促監(jiān)理單位履行監(jiān)理職責,按照法律法規(guī)、工程建設標準和施工圖設計文件對施工質(zhì)量實施監(jiān)理,嚴厲打擊監(jiān)理單位未對關鍵部位和關鍵工序進行旁站或者見證過程弄虛作假,將不合格工程按照合格進行驗收,簽署虛假技術文件等違法違規(guī)行為。試點推行監(jiān)理單位向政府報告質(zhì)量監(jiān)理情況制度,更好發(fā)揮監(jiān)理單位在質(zhì)量控制中的作用。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設局)

25.嚴格落實項目負責人質(zhì)量責任。加大對施工、監(jiān)理單位項目負責人及相關從業(yè)人員到崗履職情況的檢查力度,對檢查發(fā)現(xiàn)施工、監(jiān)理單位項目負責人、相關從業(yè)人員不到崗履職或履職不到位及出租出借證書的,依法依規(guī)嚴肅處理。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水務局、市城管局)

26.全面落實質(zhì)量保修責任。強化建設單位在建設工程質(zhì)量保修范圍和保修期限內(nèi),對所有權人履行質(zhì)量保修義務,并明確保修期滿后,履行房屋質(zhì)量服務保障的責任主體。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請工商注銷前必須落實本企業(yè)開發(fā)項目住宅質(zhì)量保修責任,注銷企業(yè)與新承擔質(zhì)量保修責任單位必須就有關保修責任事宜,向項目業(yè)主進行公告,并報住房城鄉(xiāng)建設部門備案,否則不予注銷。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設局、市行政審批服務局)

27.建立質(zhì)量監(jiān)督責任追究制度。明確質(zhì)量監(jiān)督主管部門責任和具體責任人,對違反有關規(guī)定造成工程質(zhì)量事故和嚴重質(zhì)量問題的,對監(jiān)督機構及直接責任人依紀依規(guī)實施追責問責。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水務局、市紀委市監(jiān)委機關)

(八)鼓勵企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程

28.實施“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”政策。房屋建筑和市政工程實施“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”政策,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價費作為不可競爭費用,用于創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程,列入合同約定條款。依法必須招標的工程,應按招標文件提出的創(chuàng)建目標計列優(yōu)質(zhì)優(yōu)價費用;依法不須招標的工程,應按發(fā)承包合同約定的創(chuàng)建目標計列。獲得“魯班獎”“詹天佑獎”、國家優(yōu)質(zhì)工程獎的,按工程總價1.5%的標準計?。猾@得中國建筑工程裝飾獎、“泰山杯”、省建筑工程優(yōu)質(zhì)結構獎、省建筑施工安全文明標準化工地的,按工程總價1.0%的標準計?。猾@得“泉城杯”、濟南市建筑工程優(yōu)質(zhì)結構獎、濟南市建筑施工安全文明標準化工地的,按工程總價0.8%的標準計取。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市財政局)

29.鼓勵企業(yè)“創(chuàng)優(yōu)奪杯”。強化“濟南建造”品牌建設,打造精品優(yōu)質(zhì)工程,鼓勵開展“創(chuàng)優(yōu)奪杯”活動,加強支持、指導和服務,至2022年,創(chuàng)優(yōu)奪杯數(shù)量保持年均增長10%以上。對建筑業(yè)企業(yè)主創(chuàng)“魯班獎”,一次性獎勵200萬元;主創(chuàng)“詹天佑獎”、國家優(yōu)質(zhì)工程獎、全國優(yōu)秀工程勘察設計獎的,一次性獎勵100萬元;主創(chuàng)“泰山杯”的,一次性獎勵50萬元;主創(chuàng)“泉城杯”的,一次性獎勵10萬元。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市財政局)

四、加強建筑市場監(jiān)督管理

30.加大市場監(jiān)管力度。全面推行“雙隨機、一公開”檢查方式和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,通過政府購買服務方式聘請第三方輔助巡查機構,持續(xù)開展建筑市場執(zhí)法檢查和建筑工程質(zhì)量專項檢查,加大抽查抽測頻次,加大對違規(guī)企業(yè)的監(jiān)管力度,引導企業(yè)樹立信用意識,提高履約能力,嚴格落實企業(yè)質(zhì)量主體責任。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設局)

31.落實嚴管重罰制度。嚴厲打擊肢解發(fā)包、轉包、違法分包、圍標串標、虛假投標、掛靠、出借資質(zhì)資格等違法違規(guī)行為,嚴懲工程質(zhì)量事故或嚴重質(zhì)量問題。對出現(xiàn)嚴重質(zhì)量缺陷,經(jīng)返修及加固處理仍不能滿足安全或重要使用要求的工程,一律責令拆除。對嚴重違法違規(guī)企業(yè)通過從重處罰、黑名單、動態(tài)核查、一票否決、信用懲戒、通報曝光、清出建筑市場等方面進行綜合處置,形成“不能違、不敢違、不愿違”的長效機制,確保工程質(zhì)量。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設局、市城管局)

32.完善建筑市場信用體系。開展建筑市場主體信用等級評定,建立“黑名單”制度。根據(jù)建筑市場主體信用評價等級,在行政許可、資質(zhì)資格、招標投標、工程擔保與保險、日常監(jiān)管等方面實施差別化市場準入和管理。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水務局、市行政審批服務局)

五、強化服務保障

33.加強組織領導。各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府關于促進我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求上來,履行部門職責,將推動我市建筑業(yè)做大做強作為重點工作,以高度的政治責任感抓緊抓實抓出成效。各區(qū)縣要建立健全工作協(xié)調(diào)機制,盡快制定本地促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施細則,推動濟南建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(責任單位:各區(qū)縣政府、各有關部門)

34.加大支持力度。加大政策及資金支持,按照就高不就低原則,企業(yè)可根據(jù)需要自主選擇享受我市扶持發(fā)展建筑業(yè)、推進企業(yè)上市、鼓勵總部經(jīng)濟及招商引資等方面的優(yōu)惠政策。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設局、市財政局)

35.發(fā)揮協(xié)會作用。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用,完善行業(yè)約束與懲戒機制,加強行業(yè)自律,維護企業(yè)和從業(yè)人員的合法權益。組織開展培訓、調(diào)研等活動,推動企業(yè)間的交流與合作,使行業(yè)協(xié)會成為符合時代發(fā)展要求的新型社團組織。(責任單位:各建筑業(yè)有關協(xié)會)

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此文關鍵字:住建局:允許特級/一級資質(zhì)企業(yè),直接申請省級

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